А Б В Г Д Е Є Ж З І Ї Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ю Я
Цільовий бюджетний фонд
Цільовий бюджетний фонд - це фонд грошових коштів, створюваний за рахунок доходів, які використовуються за цільовим призначенням, або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремій кошторисі.
Доходи цільових бюджетних фондів враховуються окремо в складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральному бюджеті на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низькозбагаченого урану, що є федеральною власністю і що поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 1712200 3 № 75 Про бюджет міста Москви на 2004 рік передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду.
Правовий режим цільових бюджетних фондів на федеральному ровне визначається БК РФ (ст. 17 і 54), щорічними законами федеральному бюджеті на черговий фінансовий рік і іншими юдзаконнимі нормативними актами.
переважна частина коштів цільових бюджетних фондів консолідується в складі федерального бюджету.
Найбільш значні надходження від цільових бюджетних фондів і доходи від майна.
У статті 17 БК РФ цільовий бюджетний фонд визначається як фонд грошових коштів, утворений відповідно до законодавства Російської Федерації у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремої кошторисі. Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, що не відповідають його призначенню.
Джерело виділення нормативно-часткової дотації - цільовий бюджетний фонд, який формується в певному розмірі від суми податкових надходжень.
У федеральний бюджет консолідовані кошти наступних цільових бюджетних фондів: федерального дорожнього фонду РФ, фонду розвитку митної системи РФ, міжвідомчого фонду розвитку податкової системи та податкової служби РФ, державного фонду боротьби зі злочинністю, федерального екологічного фонду РФ.
Російської Федерації, і розподіляються між федеральними і територіальними цільовими бюджетними фондами за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Крім того, в доходах федерального бюджету обліковуються кошти цільових бюджетних фондів, за рахунок яких фінансується значна частина соціальних витрат.
У федеральний бюджет на 2001 рік включені лише кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії. Ліквідація всіх цільових бюджетних фондів обумовлена вступом в дію Бюджетного кодексу РФ, згідно з яким пов'язаних доходів бюджету бути не повинно.
Федеральний дорожній фонд консолідований у федеральному бюджеті і є цільовим бюджетним фондом.
Орендодавця (р /с), які направляються в цільовий бюджетний фонд м Москви для фінансування будівництва муніципального житла.
Засоби лівого бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, г відповідають призначенню цільового бюджетного фонду. Як і ебние фонди можуть створюватися в структурі бюджетів будь-якого еовня на підставі закону про бюджет на поточний рік. Так само як бюджет подібні фонди існують один рік, після чого вони ездаются знову або ліквідуються.
В даний час Федеральний екологічний фонд скасований, а регіональні та місцеві фонди існують в якості цільових бюджетних фондів в рамках бюджетної системи Росії. У новому Законі Про охорону навколишнього середовища від 10 січня 2002 № 7 - ФЗ відсутні будь-які правові норми, які регламентують діяльність щодо акумулювання коштів для їх цільового використання на природоохоронні цілі. Основні напрямки трансформації системи екологічних платежів і екологічних фондів пов'язані з реформуванням бюджетного і податкового законодавства Росії.
Доходи бюджету і надходження від джерел фінансування його дефіциту не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також в разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Доходи федеральних цільових бюджетних фондів відособлено враховуються в доходах федерального бюджету за ставками, встановленими податковим законодавством, і розподіляються між федеральними і територіальними цільовими бюджетними фондами за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
В даний час відповідно до Федеральним законом Про федеральний бюджет на 2002 р в складі федерального бюджету формуються, наприклад, цільовий бюджетний фонд Міністерства РФ з атомної енергії, а також Федеральний фонд фі - 1ансовой підтримки суб'єктів Російської Федерації.
У 1997 р уряд РФ затвердив положення про Фонд відтворення мінерально-сировинної бази, який утворюється відповідно до закону Про Федеральному бюджеті на 1997 рік і є цільовим бюджетним фондом.
У Росії до таких доходів відносяться: податок на додану вартість, акцизи, митні збори та інші доходи від зовнішньоекономічної діяльності; податок на прибуток, доходи від цільових бюджетних фондів. витрати федеральних бюджетів здійснюються відповідно до повноважень, закріплений ними за федеральними (центральними) урядами. До таких витрат зазвичай ставляться: національна оборона; охорона правопорядку; утримання органів державної влади; певне коло соціальних витрат; витрати на державні закупівлі товарів і послуг, а також здійснення централізованих інвестицій (на підтримку окремих галузей економіки); витрати по бюджетному вирівнюванню (скорочення вертикального і горизонтального фінансового дисбалансів); здійснення зовнішньоекономічної і зовнішньополітичної діяльності держави та ін.
Крім того, принцип універсальності не допускає цільового використання доходів бюджету: доходи бюджету незалежно від їх джерела не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів.
Принцип загального (сукупного) покриття витрат передбачає покриття всіх бюджетних витрат загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту, які не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також в разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ.
БК РФ не тільки закріплює загальне поняття бюджету (ст. 6), а й містить легальні визначення бюджету суб'єкта Російської Федерації, бюджету муніципального освіти, консолідованого бюджету Російської Федерації і консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації, а також цільового бюджетного фонду і державного позабюджетного фонду.
Принцип загального (сукупного) покриття витрат полягає в тому, що всі витрати бюджету повинні забезпечуватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту, які не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також в разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи.
У статті 17 БК РФ цільовий бюджетний фонд визначається як фонд грошових коштів, утворений відповідно до законодавства Російської Федерації у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремій кошторисі. Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, що не відповідають його призначенню.
Формування доходів бюджетів здійснюється відповідно до бюджетного і податкового законодавства Російської Федерації. Доходи цільових бюджетних фондів враховуються в складі доходів бюджетів відособлено.
У складі бюджетів можуть створюватися цільові бюджетні фонди, які представляють фонди грошових коштів, утворені за рахунок цільових джерел засобів, що використовуються за окремою кошторисі. Засоби цільових бюджетних фондів перебувають під контролем фіскальних органів влади і не можуть бути використані на цілі, що не відповідають їх призначенню.
Доходи цільових бюджетних фондів враховуються окремо в складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. Доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральному бюджеті на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низькозбагаченого урану, що є федеральною власністю і що поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 1712200 3 № 75 Про бюджет міста Москви на 2004 рік передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду.
У федеральний бюджет на 2001 рік включені лише кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії. Ліквідація всіх цільових бюджетних фондів обумовлена вступом в дію Бюджетного кодексу РФ, згідно з яким пов'язаних доходів бюджету бути не повинно.
У федеральний бюджет на 2001 рік включені лише кошти цільових вого бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії. Лик видации всіх цільових бюджетних фондів обумовлена вступ. Бюджетного кодексу РФ, згідно з яким пов'язані: доходів бюджету бути не повинно.
У зв'язку зі скороченням Збройних Сил РФ в період проведення військової реформи і необхідністю забезпечення соціальних гарантій звільнення військових в 1998 р повинні бути використані на ці потреби додаткові кошти понад суми, передбачені по розділу Національна оборона. У зв'язку з цим утворено цільовий бюджетний Фонд сприяння військовій реформі. В цей Фонд в 1998 р рівномірно протягом року направляється 1% коштів за всіма видатковими статтями федерального бюджету (за винятком витрат на національну оборону і обслуговування держборгу), а також 5% коштів, що надходять від приватизації федеральної власності на аукціонах або конкурсах та продажу акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації.
У федеральний бюджет включений ряд цільових бюджетних фондів: Федерального дорожнього фонду, Федеральний екологічний фонд, Міжвідомчий фонд розвитку податкової служби, Фонд розвитку митної системи, Державний фонд боротьби зі злочинністю. Бюджетні та позабюджетні фонди є самостійними юридичними особами і мають центральні і територіальні органи управління.
Доходи бюджетів Російської Федерації формуються відповідно до її бюджетним і податковим законодавством. У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
ці податки використовуються для фінансування витрат з відповідних цільових бюджетних фондів, де вони і акумулюються.
На регіональному рівні кількість позабюджетних фондів також скорочується. Так, в Москві з 2000 р до складу бюджету у вигляді цільових бюджетних фондів введені: фонди розвитку територій адміністративних округів і районів; житлово-інвестиційний фонд; фонд пожежної безпеки м Москви; фонд безпеки дорожнього руху; фонд боротьби зі злочинністю; фонд реклами та міської інформації.
Доходи бюджетів класифіковані в чотири групи: податкові, неподаткові, безоплатні перерахування, доходи цільових бюджетних фондів.
З 1994 р були консолідовані в бюджетну систему, тобто включені до бюджетів відповідного рівня у вигляді цільових бюджетних фондів, федеральний і територіальні дорожні фонди, федеральний і територіальні екологічні фонди. Надалі з позабюджетних до складу бюджетних цільових фондів були трансформовані: Фонд розвитку митної системи РФ; Федеральний і територіальні фонди відтворення мінерально-сировинної бази; Федеральний фонд відновлення та охорони водних об'єктів; Державний фонд боротьби зі злочинністю; Федеральний фонд Міністерства з податків і зборів; Федеральний фонд служби податкової поліції РФ; Фонд Міністерства РФ з атомної енергії.
Починаючи з 1998 р введена нова схема формування і розподілу коштів ФФФП суб'єктів РФ. Дохідна частина цього фонду утворюється в розмірі 14% від суми податкових надходжень федерального бюджету, за винятком доходів від митних зборів, митних зборів та інших митних платежів, а також доходів цільових бюджетних фондів. У федеральному бюджеті на 1998 року всі регіони, які потребують фінансової підтримки (а їх 76), розділені на три групи: 1) регіони Крайньої Півночі (8 суб'єктів РФ) з високими бюджетними доходами в розрахунку на 1 жителя; 2) регіони, що відносяться до районів Крайньої Півночі або мають такі райони і прирівняні до них місцевості (18); 3) інші 50 суб'єктів РФ.
При затвердженні федерального бюджету встановлюються ставки відрахувань від відповідних федеральних податків і доходів до бюджетів суб'єктів РФ з Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів федерації. У 1998 році цей фонд формується за рахунок 14% загального розміру податкових доходів, що у федеральний бюджет, за винятком доходів від митних зборів, митних зборів та інших митних платежів, а також доходів цільових бюджетних фондів.
У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані доходи, що зараховуються до бюджетів інших рівнів бюджетної системи для цільового фінансування, а також безоплатні перерахування. Нормативи централізації доходів затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет, законом суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік. У складі доходів бюджетів окремо враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані доходи, що зараховуються до бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації для цільового фінансування централізованих заходів, а також безоплатні перерахування. У складі доходів цільових бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Доходи цільових бюджетних фондів враховуються окремо в складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. Доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральному бюджеті на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низькозбагаченого урану, що є федеральною власністю і що поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 1712200 3 № 75 Про бюджет міста Москви на 2004 рік передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду.
Фінансові ресурси органів державної влади (законодавчої і виконавчої) і органів місцевого самоврядування формуються в основному за рахунок бюджетних коштів. При цьому даними органам заборонено займатися підприємницькою діяльністю. Разом з тим крім бюджетних асигнувань фінансування органів державної влади та органів місцевого самоврядування здійснюється також за рахунок коштів цільових бюджетних фондів.
Доходи бюджетів - це частина національного доходу, що підлягає централізації в бюджети різних рівнів. Вони можуть формуватися на податковій і неподаткової основі і за рахунок безоплатних перерахувань відповідно до бюджетного і податкового законодавства. У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані доходи, що зараховуються до бюджетів інших рівнів бюджетної системи. Нормативи централізації доходів затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, законом суб'єкта РФ про бюджет на черговий фінансовий рік. У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Доходи цільових бюджетних фондів враховуються окремо в складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральному бюджеті на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низькозбагаченого урану, що є федеральною власністю і що поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 1712200 3 № 75 Про бюджет міста Москви на 2004 рік передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду.
Правовий режим цільових бюджетних фондів на федеральному ровне визначається БК РФ (ст. 17 і 54), щорічними законами федеральному бюджеті на черговий фінансовий рік і іншими юдзаконнимі нормативними актами.
переважна частина коштів цільових бюджетних фондів консолідується в складі федерального бюджету.
Найбільш значні надходження від цільових бюджетних фондів і доходи від майна.
У статті 17 БК РФ цільовий бюджетний фонд визначається як фонд грошових коштів, утворений відповідно до законодавства Російської Федерації у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремої кошторисі. Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, що не відповідають його призначенню.
Джерело виділення нормативно-часткової дотації - цільовий бюджетний фонд, який формується в певному розмірі від суми податкових надходжень.
У федеральний бюджет консолідовані кошти наступних цільових бюджетних фондів: федерального дорожнього фонду РФ, фонду розвитку митної системи РФ, міжвідомчого фонду розвитку податкової системи та податкової служби РФ, державного фонду боротьби зі злочинністю, федерального екологічного фонду РФ.
Російської Федерації, і розподіляються між федеральними і територіальними цільовими бюджетними фондами за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Крім того, в доходах федерального бюджету обліковуються кошти цільових бюджетних фондів, за рахунок яких фінансується значна частина соціальних витрат.
У федеральний бюджет на 2001 рік включені лише кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії. Ліквідація всіх цільових бюджетних фондів обумовлена вступом в дію Бюджетного кодексу РФ, згідно з яким пов'язаних доходів бюджету бути не повинно.
Федеральний дорожній фонд консолідований у федеральному бюджеті і є цільовим бюджетним фондом.
Орендодавця (р /с), які направляються в цільовий бюджетний фонд м Москви для фінансування будівництва муніципального житла.
Засоби лівого бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, г відповідають призначенню цільового бюджетного фонду. Як і ебние фонди можуть створюватися в структурі бюджетів будь-якого еовня на підставі закону про бюджет на поточний рік. Так само як бюджет подібні фонди існують один рік, після чого вони ездаются знову або ліквідуються.
В даний час Федеральний екологічний фонд скасований, а регіональні та місцеві фонди існують в якості цільових бюджетних фондів в рамках бюджетної системи Росії. У новому Законі Про охорону навколишнього середовища від 10 січня 2002 № 7 - ФЗ відсутні будь-які правові норми, які регламентують діяльність щодо акумулювання коштів для їх цільового використання на природоохоронні цілі. Основні напрямки трансформації системи екологічних платежів і екологічних фондів пов'язані з реформуванням бюджетного і податкового законодавства Росії.
Доходи бюджету і надходження від джерел фінансування його дефіциту не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також в разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Доходи федеральних цільових бюджетних фондів відособлено враховуються в доходах федерального бюджету за ставками, встановленими податковим законодавством, і розподіляються між федеральними і територіальними цільовими бюджетними фондами за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
В даний час відповідно до Федеральним законом Про федеральний бюджет на 2002 р в складі федерального бюджету формуються, наприклад, цільовий бюджетний фонд Міністерства РФ з атомної енергії, а також Федеральний фонд фі - 1ансовой підтримки суб'єктів Російської Федерації.
У 1997 р уряд РФ затвердив положення про Фонд відтворення мінерально-сировинної бази, який утворюється відповідно до закону Про Федеральному бюджеті на 1997 рік і є цільовим бюджетним фондом.
У Росії до таких доходів відносяться: податок на додану вартість, акцизи, митні збори та інші доходи від зовнішньоекономічної діяльності; податок на прибуток, доходи від цільових бюджетних фондів. витрати федеральних бюджетів здійснюються відповідно до повноважень, закріплений ними за федеральними (центральними) урядами. До таких витрат зазвичай ставляться: національна оборона; охорона правопорядку; утримання органів державної влади; певне коло соціальних витрат; витрати на державні закупівлі товарів і послуг, а також здійснення централізованих інвестицій (на підтримку окремих галузей економіки); витрати по бюджетному вирівнюванню (скорочення вертикального і горизонтального фінансового дисбалансів); здійснення зовнішньоекономічної і зовнішньополітичної діяльності держави та ін.
Крім того, принцип універсальності не допускає цільового використання доходів бюджету: доходи бюджету незалежно від їх джерела не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів.
Принцип загального (сукупного) покриття витрат передбачає покриття всіх бюджетних витрат загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту, які не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також в разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ.
БК РФ не тільки закріплює загальне поняття бюджету (ст. 6), а й містить легальні визначення бюджету суб'єкта Російської Федерації, бюджету муніципального освіти, консолідованого бюджету Російської Федерації і консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації, а також цільового бюджетного фонду і державного позабюджетного фонду.
Принцип загального (сукупного) покриття витрат полягає в тому, що всі витрати бюджету повинні забезпечуватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту, які не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, а також в разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи.
У статті 17 БК РФ цільовий бюджетний фонд визначається як фонд грошових коштів, утворений відповідно до законодавства Російської Федерації у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремій кошторисі. Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, що не відповідають його призначенню.
Формування доходів бюджетів здійснюється відповідно до бюджетного і податкового законодавства Російської Федерації. Доходи цільових бюджетних фондів враховуються в складі доходів бюджетів відособлено.
У складі бюджетів можуть створюватися цільові бюджетні фонди, які представляють фонди грошових коштів, утворені за рахунок цільових джерел засобів, що використовуються за окремою кошторисі. Засоби цільових бюджетних фондів перебувають під контролем фіскальних органів влади і не можуть бути використані на цілі, що не відповідають їх призначенню.
Доходи цільових бюджетних фондів враховуються окремо в складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. Доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральному бюджеті на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низькозбагаченого урану, що є федеральною власністю і що поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 1712200 3 № 75 Про бюджет міста Москви на 2004 рік передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду.
У федеральний бюджет на 2001 рік включені лише кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії. Ліквідація всіх цільових бюджетних фондів обумовлена вступом в дію Бюджетного кодексу РФ, згідно з яким пов'язаних доходів бюджету бути не повинно.
У федеральний бюджет на 2001 рік включені лише кошти цільових вого бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії. Лик видации всіх цільових бюджетних фондів обумовлена вступ. Бюджетного кодексу РФ, згідно з яким пов'язані: доходів бюджету бути не повинно.
У зв'язку зі скороченням Збройних Сил РФ в період проведення військової реформи і необхідністю забезпечення соціальних гарантій звільнення військових в 1998 р повинні бути використані на ці потреби додаткові кошти понад суми, передбачені по розділу Національна оборона. У зв'язку з цим утворено цільовий бюджетний Фонд сприяння військовій реформі. В цей Фонд в 1998 р рівномірно протягом року направляється 1% коштів за всіма видатковими статтями федерального бюджету (за винятком витрат на національну оборону і обслуговування держборгу), а також 5% коштів, що надходять від приватизації федеральної власності на аукціонах або конкурсах та продажу акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації.
У федеральний бюджет включений ряд цільових бюджетних фондів: Федерального дорожнього фонду, Федеральний екологічний фонд, Міжвідомчий фонд розвитку податкової служби, Фонд розвитку митної системи, Державний фонд боротьби зі злочинністю. Бюджетні та позабюджетні фонди є самостійними юридичними особами і мають центральні і територіальні органи управління.
Доходи бюджетів Російської Федерації формуються відповідно до її бюджетним і податковим законодавством. У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
ці податки використовуються для фінансування витрат з відповідних цільових бюджетних фондів, де вони і акумулюються.
На регіональному рівні кількість позабюджетних фондів також скорочується. Так, в Москві з 2000 р до складу бюджету у вигляді цільових бюджетних фондів введені: фонди розвитку територій адміністративних округів і районів; житлово-інвестиційний фонд; фонд пожежної безпеки м Москви; фонд безпеки дорожнього руху; фонд боротьби зі злочинністю; фонд реклами та міської інформації.
Доходи бюджетів класифіковані в чотири групи: податкові, неподаткові, безоплатні перерахування, доходи цільових бюджетних фондів.
З 1994 р були консолідовані в бюджетну систему, тобто включені до бюджетів відповідного рівня у вигляді цільових бюджетних фондів, федеральний і територіальні дорожні фонди, федеральний і територіальні екологічні фонди. Надалі з позабюджетних до складу бюджетних цільових фондів були трансформовані: Фонд розвитку митної системи РФ; Федеральний і територіальні фонди відтворення мінерально-сировинної бази; Федеральний фонд відновлення та охорони водних об'єктів; Державний фонд боротьби зі злочинністю; Федеральний фонд Міністерства з податків і зборів; Федеральний фонд служби податкової поліції РФ; Фонд Міністерства РФ з атомної енергії.
Починаючи з 1998 р введена нова схема формування і розподілу коштів ФФФП суб'єктів РФ. Дохідна частина цього фонду утворюється в розмірі 14% від суми податкових надходжень федерального бюджету, за винятком доходів від митних зборів, митних зборів та інших митних платежів, а також доходів цільових бюджетних фондів. У федеральному бюджеті на 1998 року всі регіони, які потребують фінансової підтримки (а їх 76), розділені на три групи: 1) регіони Крайньої Півночі (8 суб'єктів РФ) з високими бюджетними доходами в розрахунку на 1 жителя; 2) регіони, що відносяться до районів Крайньої Півночі або мають такі райони і прирівняні до них місцевості (18); 3) інші 50 суб'єктів РФ.
При затвердженні федерального бюджету встановлюються ставки відрахувань від відповідних федеральних податків і доходів до бюджетів суб'єктів РФ з Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів федерації. У 1998 році цей фонд формується за рахунок 14% загального розміру податкових доходів, що у федеральний бюджет, за винятком доходів від митних зборів, митних зборів та інших митних платежів, а також доходів цільових бюджетних фондів.
У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані доходи, що зараховуються до бюджетів інших рівнів бюджетної системи для цільового фінансування, а також безоплатні перерахування. Нормативи централізації доходів затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет, законом суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік. У складі доходів бюджетів окремо враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані доходи, що зараховуються до бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації для цільового фінансування централізованих заходів, а також безоплатні перерахування. У складі доходів цільових бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Доходи цільових бюджетних фондів враховуються окремо в складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. Доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральному бюджеті на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низькозбагаченого урану, що є федеральною власністю і що поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 1712200 3 № 75 Про бюджет міста Москви на 2004 рік передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду.
Фінансові ресурси органів державної влади (законодавчої і виконавчої) і органів місцевого самоврядування формуються в основному за рахунок бюджетних коштів. При цьому даними органам заборонено займатися підприємницькою діяльністю. Разом з тим крім бюджетних асигнувань фінансування органів державної влади та органів місцевого самоврядування здійснюється також за рахунок коштів цільових бюджетних фондів.
Доходи бюджетів - це частина національного доходу, що підлягає централізації в бюджети різних рівнів. Вони можуть формуватися на податковій і неподаткової основі і за рахунок безоплатних перерахувань відповідно до бюджетного і податкового законодавства. У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані доходи, що зараховуються до бюджетів інших рівнів бюджетної системи. Нормативи централізації доходів затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, законом суб'єкта РФ про бюджет на черговий фінансовий рік. У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.