А   Б  В  Г  Д  Е  Є  Ж  З  І  Ї  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Ю  Я 


Громадський сектор

Громадський сектор може заохочувати розвиток технічних експертиз наступними способами: 1) надаючи додаткове фінансування витрат на розробку систем підтримки з тим, щоб зменшити витрати на експертизи, таких як бази даних про експертів для розгляду інноваційних проектів або комп'ютерні діагностичні системи; 2) надаючи субсидії на маркетингові /технологічні експертизи, щоб компенсувати витрати фінансових інститутів на використання акредитованих консультантів /експертів.

Теплоспоживання громадського сектора за середніми даними становить 20 - 25% теплоспоживання житлового сектора.

Економіка громадського сектора міститься за рахунок всього суспільства, оскільки кошти на неї доставляє оподаткування. Це породжує нескінченна суперечка в економічній теорії щодо оптимальних розмірів економіки громадського сектора.

Організації громадського сектора можуть залучати кошти для фінансування інвестицій різними шляхами.

Бальна оцінка варіантів розміщення бібліотеки. Організації громадського сектора та некомерційні установи не мають інвесторів в тому сенсі, в якому вони є у комерційних фірм, і тому методи WACC і САРМ в даному випадку неприйнятні.

Організації громадського сектора прагнуть чітко розрізняти бюджети поточних доходів і витрат та бюджетів капіталовкладень. Процес бюджетування в таких організаціях часто схильний до політичних впливів і вимагає всебічного врахування громадських інтересів.

Організації громадського сектора також мають у своєму розпорядженні ресурсами, які приносять майбутні економічні вигоди. Скін-нер (Skinner) робить спробу застосувати поняття майбутніх економічних вигод до некомерційним організаціям. Він пише: У некомерційної організації майбутня економічна вигода часто полягає в здатності надати послуги відповідно до програми такої організації без додаткових витрат економічних ресурсів[53 с. Як зазначено вище, контроль означає здатність конкретного господарюючого суб'єкта користуватися приносяться ресурсом вигодами, а право використовувати і контролювати актив ніколи не буває абсолютним, оскільки піддається різним законодавчим і іншим обмеженням.

Попит громадського сектора складається з попиту федерального і. Попит федерального уряду задовольняється за рахунок виконання федеральних замовлень, а місцевих влади - за рахунок виконання місцевих замовлень. Федеральні замовлення припускають безкоштовний доступ до відкритої інформації. Однак обробка і доставка інформації дозволяють брати додаткову плату.

У громадському секторі труднощі з впровадженням бюджетування можуть бути обумовлені безкоштовністю послуг, що надаються; з цієї причини неможливо використовувати найважливіший індикатор результативності діяльності, який використовується усіма комерційними організаціями, - прибуток. Оскільки це так, існує небезпека, що найбільшу увагу при аналізі буде приділятися статей, які легко піддаються кількісному вимірюванню, тобто витрат і витрат, на шкоду оцінці якості кінцевого результату.

Що являє собою суспільний сектор ринкової економіки.

Асигнування на програми допомоги бідним в США, 1990 г. (млрд дол. Економічна теорія суспільного сектора вказує на те, що програми громадської допомоги є загальнонаціональною, а не регіональної проблемою. В умовах відносно вільної міграції всередині країни регіональні програми громадської допомоги можуть мати негативні наслідки. Будь-який регіон, який вирішує забезпечити порівняно більш високий рівень життя для бідних, ризикує зіткнутися з припливом бідних з інших регіонів.

Зростання електроспоживання громадського сектора обумовлений поліпшенням сфери обслуговування, повсюдним переходом на електропіщепріготовленіе в їдальнях і ресторанах, зростанням протяжності вулиць і підвищенням їх освітленості, застосуванням в ряді районів країни електроводонагрева, кондиціонування повітря, а в окремих випадках, можливо, і електроопалення.

Бюджети організацій громадського сектору - предмет широкого громадського обговорення та критики, тоді як в приватному бізнесі бюджети є внутрішньою справою організації і рідко стають предметом розгляду за її межами. Це означає, що в громадському секторі будь-зміщення пріоритетів або необхідність додаткового фінансування (наприклад, введення нових податків) вимагає не тільки чіткої фінансової опрацювання, а й схвалення політичних і соціальних аспектів таких змін. Якщо виконання бюджету може спричинити за собою невиправдані соціальні витрати, такий бюджет стане політично неприйнятним, а відмова враховувати такі витрати і наслідки будуть свідчити про те, що бюджетна філософія даної організації занадто жорстка для динамічно мінливої соціально-економічної середовища. Наприклад, деякі місцеві органи влади часто стверджують, що жорсткі межі сфери їх відповідальності і фінансових можливостей не дозволяють надавати населенню громадські блага належної якості. Хоча в окремих випадках причиною такого неузгодженості виступає розбіжність політичних поглядів, найчастіше воно може служити ілюстрацією зайвої жорсткості бюджетних процедур.

Діяльність організацій громадського сектору має контролюватися більш строго.

Формування заощаджень громадського сектора в країнах, що розвиваються також має свої особливості. Відмінності проявляються в ролі нефінансових державних підприємств, ступеня розвиненості фінансової системи, в системі збору податків і складі доходної бази, в значенні зовнішніх надходжень і зовнішнього боргу.

Однак розвиток громадського сектора американської економіки не було викликано лише космічними або військовими програмами.

Менеджери в громадському секторі піддаються більш суворому контролю з боку місцевої влади, ніж з боку федеральних. Припустимо, наприклад, що якийсь міське управління транспорту розширило автобусні перевезення понад ефективного рівня. Тоді жителі міста можуть домогтися зміни керівництва управління або ж, якщо це не вдасться, використовувати альтернативні види транспорту. І конкуренція між різними громадськими службами може стати такою ж ефективною, як і між приватними фірмами, обмежуючи тим самим поведінку менеджерів, не спрямоване на максимізацію прибутку.

Практично всі організації громадського сектору в процесі бюджетування чітко розрізняють бюджети доходів і витрат та бюджетів капіталовкладень. Бюджети доходів і витрат аналогічні тактичним бюджетам в приватному секторі, а бюджети капіталовкладень, так само як у виробничих компаній, мають стратегічну спрямованість. В процесі бюджетування важливо не тільки розуміти ступінь взаємозв'язку цих двох типів бюджетів (зокрема, це має велике значення в тих випадках, коли капіталовкладення фінансуються з дохідних статей бюджету, таких, як податки), а й брати до уваги той факт, що джерела фінансування, передбачені в обох типах бюджетів, істотно (хоча і не абсолютно ) розрізняються. Різні джерела фінансування по-різному регулюються законодавством, і, крім того, навіть якщо не брати до уваги законодавчі вимоги, по-різному визначають структуру бюджетів. 
Держава шукає в громадському секторі вільних носіїв по реалізації соціальних програм і тільки при відсутності таких ініціатив створює державні установи. При наявності декількох громадських пропозицій або проектів державні відомства соціального захисту проводять конкурс програм і фінансують найбільш перспективні.

У Великобританії для організацій громадського сектору урядовим зазначенням запропонована тестова ставка дисконтування (в 1996 р - 8%), яка, як задумано, відображає економічні та соціальні фактори, які слід брати до уваги при оцінці проектів суспільного характеру. Тестова ставка використовується дуже широко, особливо в британській Національній службі охорони здоров'я. Некомерційні організації можуть брати за основу вартість фінансування конкретних проектів. Так, якщо для реалізації проекту залучаються позикові кошти, як вартості капіталу можна використовувати процентну ставку по кредиту. 
Структурна перебудова, особливо всередині громадського сектора, якщо вона правильно задумана і здійснюється, може привести до більшої ефективності управління професійною безпекою і здоров'ям, а також до попередження забруднення навколишнього середовища. Однак є небезпека, що цей процес може також привести до погіршення як ПБЗ, так і характеристик навколишнього середовища, якщо уряду, роботодавці, робітники і суспільство не мають відповідних пріоритетів для результатів роботи. Дуже часто ПБЗ і боротьба із забрудненням навколишнього середовища розглядаються як результат, який може бути отриманий пізніше, оскільки є більш насущні економічні вимоги. Однак досвід підказує, що збереження поточного стану може обійтися дуже дорого і в майбутньому знову будуть з'являтися проблеми, які можуть бути попереджені вже сьогодні і з малими витратами. ПБЗ і боротьба із забрудненням навколишнього середовища не просто вирішуються шляхом витрат на установку високої труби і інших невиробничих витрат. Вони вимагають ризикованих інвестицій на виробничі, соціальні і економічні потреби, а також на потреби по боротьбі із забрудненням навколишнього середовища.

Основні виробничі фонди в громадському секторі сільського господарства досягли 183 мільярдів рублів, що в 2 8 рази перевищує рівень 1965 року. Майже повністю оновлено машинно-тракторний парк колгоспів і радгоспів, покращився його якісний склад, зросла частка сучасних машин, що володіють більшою потужністю, вантажопідйомністю і продуктивністю.

Правило ціноутворення, якому слід громадський сектор, націлене на максимізацію суспільного добробуту. З тим щоб його максимізувати, треба слідувати простим принципом: змінювати ціну до тих пір, поки чистий приріст добробуту залишається позитивним. Якщо далі неможливо змінювати ціну таким чином, щоб забезпечувати цей приріст, то тоді можна вважати, що оптимальна ціна знайдена, причому незалежно від того, дорівнює вона граничнимвитратам чи ні.

У мережах ПДС розрізняють абонентів громадського сектора та відомчих. В першу групу входить населення країни, а також установи, підприємства та організації відомств, які не мають власних мереж ПДС. Для обслуговування абонентів цього типу створюються мережі ПДС загального користування (ПДСОП), наприклад телеграфний мережу ТгОП, і мережі ПДОП, організовувані Міністерством зв'язку РФ для абонентів ПД різного типу. Відомчі мережі ПДС призначені для обслуговування так званих закритих груп користувачів. Такі мережі створюються міністерствами, відомствами, організаціями або підприємствами.

Разом з тим при наявності потужного громадського сектору та впливових груп інтересів, які прагнуть до розширення масштабів цього сектора, цілком ймовірно надмірне виробництво суспільних благ і благ з істотними зовнішніми ефектами.

До джерел фінансування капіталовкладень в громадському секторі відносяться: резерви, позики, податки і збори, а також гранти різних фондів.

У багатьох країнах, що розвиваються в громадському секторі значне місце займають виробничі підприємства, чистий дохід яких є джерелом державних витрат. Нерідко управління цими підприємствами не керувалося цілями максимізації прибутку, що призводило до втрати коштів державного бюджету і зниження заощаджень держави. Часто ці втрати відбувалися внаслідок низьких цін на продукцію державних підприємств.

Основні необоротні активи, утримувані суб'єктом громадського сектора, численні і різноманітні. Деякі активи є інфраструктурними: вони не мають певного терміну корисного життя і слугують радше для соціальних, ніж для комерційних цілей. Такі активи називають громадськими.

Рішення регулятивного органу, створеного в громадському секторі, мають більшу законної силою завдяки офіційним владних повноважень такого органу.

Надзвичайно важливим аспектом укладення контрактів в громадському секторі є необхідність розширення учасників відкритих торгів за рахунок запрошення підрядників з-за кордону. Наприклад, в країнах Європейського Союзу великі контракти, вартість яких виходить за межі обмежень, встановлених директивами ЄС, повинні відкрито рекламуватися всередині Союзу, щоб у відкритих торгах могли брати участь підрядники з усіх країн - членів цієї спільноти. корисний ефект такого впливу повинен складатися в заохоченні підрядників до роботи за кордоном. Далі необхідно домогтися, щоб вони працювали відповідно до вимог національних органів охорони здоров'я та юрисдикції. Одна з цілей Європейського Союзу полягає в узгодженні між країнами-членами стандартів охорони праці та техніки безпеки. Тому основні підрядники, що працюють в зарубіжних країнах, залежних від аналогічного договірно-правового режиму, повинні бути знайомі з правилами техніки безпеки і охорони праці в тих країнах, де вони здійснюють підрядні роботи.

Характерною особливістю багатьох некомерційних організацій і організацій громадського сектору є акцент на якості їх роботи.

Група SINTEF виконує науково-дослідні роботи для промисловості і громадського сектора в технологічних областях, в природних і соціальних науках, будучи найбільшою незалежною дослідницькою організацією Скандинавії.

бальна оцінка варіантів розміщення бібліотеки. Як не складний процес оцінки інвестиційних проектів в організаціях громадського сектора, дослідження, проведені Фергюссоном і Лапслі (1988), свідчать про те, що усвідомлення труднощів призвело до створення досить розвинених процедур вибору. Подальші активні кроки в напрямку розробки методів відбору варіантів на етапі, що передує фінансовій оцінці, можуть в деякій мірі зняти гостроту проблеми наступних етапів оцінки.
 Коефіцієнти суміщення максимумів навантажень & тш трансформаторних підстанцій 10 - 20/0 4 кВ. | Коефіцієнти суміщення максимумів навантажень A. MaKci міських мереж і промпідприємств. Якщо навантаження промислових підприємств не перевищує 30% навантаження громадського сектора, то значення тп.

З поля зору не можна упускати людей, вивільнених з громадського сектора виробництва, і можливе їх працевлаштування в кооперативний і індивідуальний сектори.

Схема інтегральної мережі. В електронні підстанції ЕРС можуть включатися: лінії абонентів квартирного і громадського сектора, лінії віддалених абонентів, міські і міжміські монетні автомати, лінії телеграфного, фототелеграфної зв'язку та апаратури передачі даних, з'єднувальні лінії до ЕУУК.

Одвічна проблема, що виникає при оцінці інвестиційних проектів в організаціях громадського сектора і некомерційних установах, полягає в нематеріальності більшості витрат і вигод і виборі відповідного їх вимірювача. Якщо витрати і вигоди не будуть достатньо коректно визначені і виміряні, оцінка буде як мінімум неповною. Суть методики порівняльного аналізу витрати /вигоди полягає в спробі оцінити як грошові (вартісні), так і негрошові (нестоімостние) наслідки впровадження проекту. Прямі грошові витрати і вигоди громадського інвестиційного проекту в цілому, при належній турботі про достовірність, визначенню піддаються порівняно просто.

Громадське споживання складається з товарів і послуг, що надаються громадянам громадським сектором.

Управління здійснює рада, що складається з 22 членів, обраних з приватного та громадського сектору та університетів.

Англії і вдає із себе суму коштів, яку необхідно запозичувати громадським сектором з інших секторів економіки і зарубіжних джерел для покриття різниці в доходах і витратах, що утворилися в результаті діяльності громадського сектора.

Оскільки відмінною рисою держави є законне право примусу, має сенс використовувати потенціал громадського сектора в тих і тільки в тих випадках, коли витрати і негативні наслідки примусу, як мінімум, врівноважуються його позитивними наслідками, тобто втрати для кожного індивіда окремо, а не тільки для суспільства в цілому, повинні врівноважуватися придбаннями. Перш за все держава покликана забезпечувати економічно ефективне задоволення потреб своїх громадян в суспільних благах в таких галузях, як: освіта, охорона здоров'я, культура, транспорт і зв'язок, енергетика, комунальне господарство, - і обов'язково на рівні соціальної достатності, а не мінімального споживання.

У доповіді наголошується, що ця мета стосується як приватного, так і громадського сектору та що бухгалтерська звітність служить досягненню глобальних суспільних цілей, забезпечуючи більш ефективне розміщення ресурсів. З такою точкою зору не погодяться ті, хто вважає, що бухгалтерський облік повинен брати до уваги позаринкові відносини (наприклад, зовнішні ефекти) і що цілі організацій в приватному і громадському секторах є або повинні бути в корені різними.

Внесок Міррліза в економічну науку пов'язаний в основному з його дослідженнями в області економіки суспільного сектора.

Аналіз ефективності витрат піддає кількісній оцінці тільки вимірні результати проектів капітальних вкладень в організаціях громадського сектора і некомерційних організаціях і для прийняття остаточного рішення надає інформацію про негрошових витратах і вигоди.

Це необоротні, довгострокові активи, придбані для суспільства в цілому і контрольовані суб'єктами суспільного сектора в рамках виконання функцій таких.

Розуміння цієї об'єктивної реальності наштовхнуло економічну думку Заходу на створення нової науки - економіки громадського сектора, яка розвиває теорію державних фінансів з метою застосування цієї потужної системи в умовах вже змішаної економіки.

Для будь-якого комерційного підприємства, що прагне до фінансової міцності, який належить до приватного або громадського сектору, важлива здатність задовольняти фінансові вимоги, що виникають в ході звичайної підприємницької діяльності. Цю здатність відображає рівень ліквідності господарюючого суб'єкта. Ліквідність можна охарактеризувати як негайну конвертованість одного активу в інший за допомогою обміну. Так як найбільш легко обмінюється актив - це гроші, ліквідність інших активів вимірюється відповідно до можливістю обміну їх на гроші.

Збільшення виробництва молока та м'яса в республіці в семирічці буде забезпечено насамперед за рахунок громадського сектора. Середній надій від кожної корови в колгоспах і радгоспах буде збільшений до 3000 кг.